Il programma Progress è finalizzato a sostenere la realizzazione degli obiettivi dell’Unione europea nei settori dell’occupazione e degli affari sociali, fissati nella comunicazione della Commissione sull’agenda sociale, e quindi a contribuire al conseguimento degli obiettivi della strategia di Lisbona nell’ambito sociale.

Gli obiettivi specifici sono:

migliorare la conoscenza e la comprensione della situazione degli Stati membri e degli altri paesi partecipanti mediante l’analisi, la valutazione e l’attento controllo delle politiche
appoggiare lo sviluppo di strumenti e metodi statistici e di indicatori comuni suddivisi, se del caso, per sesso e gruppo di età, nei settori contemplati dal programma
sostenere e seguire l’attuazione della legislazione e degli obiettivi strategici della Comunità negli Stati membri e valutarne l’efficacia e l’impatto
promuovere la creazione di reti, l’apprendimento reciproco, l’identificazione e la diffusione di buone pratiche e approcci innovatori a livello europeo
sensibilizzare maggiormente le parti interessate e il grande pubblico alle politiche e agli obiettivi comunitari attuati nel quadro di ciascuna delle cinque sezioni
migliorare la capacità delle principali reti di livello europeo di promuovere, sostenere e sviluppare ulteriormente le politiche dell’Unione e i suoi obiettivi

L'integrazione della dimensione di genere è promossa in tutte le sezioni e attività contemplate da questo programma.

Azioni ammesse

• Attività analitiche: raccolta, elaborazione e diffusione di dati, statistiche, metodologie e indicatori; realizzazione di studi, analisi valutazioni e diffusione dei risultati; elaborazione e pubblicazione di guide, relazioni e materiale didattico tramite internet o altri supporti mediatici.
• Attività di apprendimento reciproco, sensibilizzazione e diffusione: identificazione e scambio di buone prassi, esperienze e apprendimento reciproco mediante riunioni/workshop/seminari di livello nazionale, transnazionale o europeo; organizzazione di conferenze e seminari; organizzazione di campagne e manifestazioni nei mezzi di comunicazione; raccolta e pubblicazione di materiali al fine di diffondere informazioni e risultati del programma.
• Sostegno ai principali settori: sostegno alle spese di funzionamento delle reti di livello europeo; organizzazione di gruppi di lavoro costituiti da funzionari nazionali per l’applicazione del diritto comunitario; finanziamento di seminari specializzati; creazione di reti fra organismi specializzati a livello europeo; finanziamento di reti di esperti; finanziamento di osservatori a livello europeo; scambio di personale tra amministrazioni nazionali; cooperazione con istituzioni internazionali.

Beneficiari

• Stati membri
• Servizi pubblici dell’occupazione e relative agenzie
• Enti regionali e locali
• Organismi specializzati previsti dalla normativa comunitaria
• Parti sociali
• ONG
• Istituti di istruzione superiore e istituti di ricerca
• Esperti di valutazione  Istituti statistici nazionali
• Mezzi di comunicazione

Partecipanti

• Stati Membri
• Paesi EFTA/SEE
• Paesi in fase di adesione e i paesi candidati associati all’Unione europea
• Paesi Balcani occidentali

Modalità di attuazione del programma

Il programma si articola in cinque sezioni, rispetto le quali saranno indette gare d’appalto o pubblicati inviti a presentare proposte:

1. Occupazione, che sostiene l’attuazione della strategia europea per l’occupazione (SEO) con i seguenti obiettivi:

• migliorare la comprensione della situazione relativa all’occupazione e alle prospettive del settore (analisi, studi, statistiche, indicatori)
• seguire e applicare le raccomandazioni e gli orientamenti europei per l’occupazione e il relativo impatto analizzando l’interazione fra la strategia europea per l’occupazione, la strategia generale economica e sociale e altri ambiti strategici
• organizzare scambi sulle politiche, le buone pratiche e gli approcci innovatori e favorendo l’apprendimento reciproco nel quadro della SEO
• sensibilizzare, diffondere informazioni e promuovere il dibattito sulle sfide e le politiche nel settore dell’occupazione e l’attuazione di programmi nazionali di riforma

2. Protezione sociale e integrazione, che sostiene l’applicazione del metodo di coordinamento aperto (OMC) attraverso:

• il miglioramento della comprensione dell’esclusione sociale e delle questioni legate alla povertà, alle politiche in tema di protezione sociale e di integrazione (analisi, studi, statistiche, indicatori)
• il conseguimento e la valutazione dell’OMC, il relativo impatto a livello nazionale e comunitario e l’analisi dell’interazione fra questo metodo e altri ambiti politici
• l’organizzazione di scambi sulle politiche, le buone pratiche e gli approcci innovatori
• la sensibilizzazione, la diffusione di informazioni e la promozione del dibattito sulle principali sfide questioni politiche
• lo sviluppo delle capacità delle principali reti dell’UE di sostenere e sviluppare gli obiettivi politici dell’Unione e le strategie relative alla protezione sociale e all’integrazione

3. Condizioni di lavoro, che sostiene il miglioramento dell’ambiente, della salute, della sicurezza del lavoro e della conciliazione della vita professionale e di quella familiare:

• migliorando la comprensione della situazione relativa alle condizioni di lavoro (analisi, studi, statistiche, indicatori) e valutando l’impatto della legislazione e delle politiche
• sostenendo l’applicazione del diritto al lavoro dell’UE (controllo efficace, seminari, guide, sviluppo di reti)
• avviando azioni preventive e favorendo la sicurezza e la salute sul lavoro
• sensibilizzando, diffondendo informazioni e promuovendo il dibattito sulle principali sfide e questioni politiche relative alle condizioni di lavoro

4. Diversità e lotta contro la discriminazione perseguendo i seguenti obiettivi:

• migliorando la comprensione della situazione relativa alla discriminazione (analisi, studi, statistiche, indicatori) e valutando l’efficacia e l’impatto della legislazione e delle politiche
• sostenendo l’applicazione della legislazione dell’UE (controlli, seminari, sviluppo di reti)
• sensibilizzando, diffondendo informazioni e promuovendo il dibattito sulle principali sfide e questioni politiche inserendo tra le ONG attive nel settore della lotta alla discriminazione, gli attori regionali e locali, le parti sociali e altre parti in causa
• sviluppando la capacità delle principali reti dell’UE di promuovere e sviluppare ulteriormente gli obiettivi e le strategie dell’Unione

5. Parità fra uomini e donne attraverso il raggiungimento di obiettivi quali:

• il miglioramento della comprensione della situazione relativa alle questioni di genere e all’integrazione della dimensione di genere (analisi, studi, statistiche, indicatori) e la valutazione l’efficacia e l’impatto della legislazione e delle politiche
• l’applicazione della legislazione dell’UE (controlli, seminari, sviluppo di reti)
• la sensibilizzazione, la diffusione di informazioni e la promozione del dibattito sulle principali sfide e sulle questioni politiche
• lo sviluppo della capacità delle principali reti dell’UE di promuovere e sviluppare ulteriormente gli obiettivi e le strategie dell’Unione

Condizioni generali

Le attività devono:

presentare una forte dimensione europea
avere una portata tale da garantire un effettivo valore aggiunto a livello europeo
essere realizzate da autorità nazionali, regionali o locali, organismi specializzati previsti dalla normativa comunitaria o da operatori considerati fondamentali per il settore

Ripartizione finanziaria e entità del contributo

     1. Occupazione: 23% delle risorse del programma

     2. Protezione sociale e integrazione: 30% delle risorse del programma

     3. Condizioni di lavoro: 10% delle risorse del programma

     4. Diversità e lotta contro la discriminazione: 23% delle risorse del programma

     5. Parità fra uomini e donne: 12% delle risorse del programma

Il contributo può essere rilasciato secondo le seguenti modalità:

contratto di servizi aggiudicato tramite gara d’appalto
sostegno parziale in cui il cofinanziamento non può superare l’80% della spesa sostenuta dal beneficiario

Dotazione finanziaria complessiva: 657,59 milioni di Euro (2007 - 2013)

Gli Inviti a presentare proposte sono pubblicati periodicamente sul sito internet della DG EMPL (Occupazione, Affari Sociali e Pari Opportunità):

http://ec.europa.eu/social/main.jsp?catId=630&langId=en

La normativa di riferimento per il Programma Progress è la Decisione n. 1672/2006/CE del Parlamento europeo e del Consiglio del 24 ottobre 2006 che istituisce un programma comunitario per l'occupazione e la solidarietà sociale - Progress. (GUCE L 315/1 del 15/11/2006)

(vedere allegato)